新粮推广，北方大捷，再加上农家的一系列农具以及朝堂上发布的"鼓励开荒"的政策，寻常百姓非但没有饿死之虞，反倒是真的能通过辛勤努力让整个家都富裕起来。
如此情况下，背井离乡，甚至要远离大秦前往海上，去一个从未听说过的岛屿？
是人都不愿意啊！
“刑徒如何？”
柳白皱眉，开口发问。
“恐生乱。”
萧何给出回复。
刑徒自然没得选，扔到狗岛上，也算是发配的一种了。
但....离大秦太远，生乱子了，就有些麻烦了。
确实难解。
再加上柳白心烦意乱，着实一时半会儿想不到什么好的办法。
“别说，有钱有的时候还真的是一种烦恼。”
柳白喟然长叹。
后世的时候想着将那个破狗岛给占了。
这一世，唾手可得，反倒是显得有些麻烦了。
“少爷，何不走商贾之道也？”
就在此时，一旁的陈婴开口了。
突如其来的一句话，便是神来之笔！
这一下，将柳白的思路打开了！
这个世界，对于当权者来说，最好用的一把刀，便是商人！
商人逐利，有利则废弃生死而趋之。
生死尚且不顾，何顾那天南地北？
只要商贾开路了，将航线逐渐做起来了，那只要时间略微沉淀一下，百姓们对于这个狗岛的心中定位便是...."瀛洲郡"！
迁徙至海上，百姓不愿也！但迁徙一郡，随时可归故土，那还是能鼓动一群人的。
狗岛，是我大秦历来的领土，将这个概念深植人心，再无任何阻碍。
“陈婴，你还是聪明啊。”
柳白深深看了一眼陈婴，眼神之中颇有赞赏。
商贾之道，是一个方向，至于具体怎么做，矿产、土地该以什么样的价格吸引商贾，商贾们又如何雇佣人手，那都是现在郎中令，未来大司农曹参的事情了。
柳白不可能将所有事情的所有细节都准备妥帖，否则....哪怕是有一千颗凰心，这位大秦左相也会活活累死。
“萧何，你便修书一封给曹参...不对，给沈三千也写一封。”
“出海行商，需要船只，撬动的钱财实在太大了，工商钱庄正是发挥作用的时候。”
柳白看向萧何，将这件事给吩咐下去。
萧何立马领命，拿了纸笔便是开始书写。
他知道此事的重要性。
大秦出海，将会成为以百年计的国策，以商开路，算是一种尝试，只要能将此事践行下去，等同于是给大秦的军伍找了一份可以源源不断开辟军功的道路，也找到了取之不尽的土地。
有田种，老秦人别无所求。
“吱丫！”
就在此时，门声响起。
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