原因很简单，小威廉皮特坚持要将“反法事业”进行到底，哪怕英国旗下1个军事盟友也没有了。
相反的，外长格伦威尔鉴于眼下的糟糕局势，应与海峡对岸签署1份有限度的和平，等待时机到来。
换言之，小皮特的对法立场坚定且顽固，而身为外交大臣的格伦威尔，更倾向于展现灵活多变的外交政策，以图后谋。
自从波罗的海远征军失败后，在荷兰再度遭遇惨败的英国海军开始面临水手的严重短缺问题，随即派遣了外交使节，与法国驻荷兰大使商议，想着要出钱赎人；
另外，英国海军又开始故伎重演，满世界的到处抓捕所谓的“英国罪犯”，也就是会说英语的各国水手，尤其是美国商船上的北美船员。
虽说这1举动，立刻招致了美国外交官的接连严正抗议，但却无济于事，英国人依然是我行我素。
很快，英国军舰不仅在大西洋上抓捕美国商船的水手，甚至还在北美近海成功拦截了1艘美国巡航舰，将其中的30多名没有身份证明的美国水兵，当作逃亡中的英国罪犯，关押到英国军舰上。
这种暴行被报纸披露后，立刻在美国国内引发了1场轩然大波。1直强调要履行《杰伊条约》，始终在英美战争中保持中立立场的美国总统约翰·亚当斯，受到了参众两院的猛烈抨击。
此刻，在肢解哈布斯堡王朝之后的法兰西，已经成为了欧洲大6事实上的霸主。相形之下，打不过强悍法国的英国佬，却只敢欺辱弱小的美国。
不久，美国议员们要求这位上台不到1年的美国总统，立刻改变对英国，对法国的政治立场，在恢复与加强《美法军事同盟》的同时，还要组建1支强大的美国舰队，积极反击英国海军的战争挑衅。
上述情景，显然是安德鲁喜闻乐见的。他当即向法国驻美国大使发出外交指令，令其配合美国议员的主张，修补法美两国盟友的关系，但必须保证美国民兵不得越境袭扰法属圣路易斯安娜。
作为交换，位于新奥尔良的殖民地议会将会逐步限制，直到废弃，鼓励黑奴逃亡圣路易斯安娜成为自由民的《自由法案》。
简单来说，未来的法国殖民地将不再欢迎逃亡的黑奴，更不会给予他们自由民身份，而是将他们返还给原来的奴隶主。
不仅如此，法西联军在圣多明各俘获了十多万黑人暴民，也愿意低廉的价格，卖给美国南方的奴隶主们。
为了配合法国本土与殖民地当局，对于黑人政治立场的重大改变，作为督政-府宣传口舌的《费加罗报》派了多名记者，进驻法国警务部大案专案局，持续跟踪报道了黑人或混血者，在巴黎周边犯下的几桩命案，成功调动了法国国民的排外情绪……
在阿姆斯特丹王宫，现在荷兰国民议会所在地，安德鲁先是进入套房里面的盥洗间，简单洗漱了1番。然后，就在马雷大使和蒙布伦少校的陪同下，进入会议室，与3位荷兰执政商讨与确定两国之间的诸多重大事宜。
“我方希望将未来的法军驻军经费，由现在的每年900万法郎，在未来两年内，逐步减少到每年500万法郎。”说话的是主管财务的执政官高格尔。
尽管成功抵御英国对荷兰本土的入侵，但巴达维亚却失去了1些殖民地，尤其是非洲的好望角，加之灾后重建的各种费用，导致新政-府债务负担变得更加严重，面临巨大的财政压力，迫切需要进行财政改革。
当然，在想方设法的节流财源，减少包括军事等大额开销外，开源才是关键，高格尔随即在议会中提出取消各省的税收差异，建立全国统1的收税体系。
对此，安德鲁对姊妹共和国的执政官，表达了充分的理解。
安德鲁说：“我原则上接受高格尔执政官的请求，但我个人有个建议，你们除了保留1支防御性质的海军舰队外，6地国防大可以交由法国驻军。如此1来，可以削减至少3分之2的军费支出，”
随着法国经济的全面复兴与腾飞，财大气粗的安德鲁基本上不在乎荷兰人提供的那点驻军经费，他不过是通过法国驻军来架空荷兰军队，继而加强对荷兰军政的控制力度，防止类似丹德尔斯的强权人物再次出现。
显然，3位荷兰执政官对于法兰西独-裁者的“这份大胆建议”，毫无思想准备。于是，准备将这个问题留给
……
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