实事求是的说,法国的《1795年宪法》,亦称《共和3年宪法》,比起之前的《1791年宪法》和《1793年宪法》,推出的过程有些仓促。
由于宪法的制定时间较短,各种情况考虑的并不周全,直接导致国家政治架构中的立法部门(5百人院、元老院)与权力部门(督政-府)的职责区分,并不严谨。
需要说明的,此宪法在前面的宣言中不仅宣告了人与公民的权利,也重点强调了公民的义务,其正文1共有377条之多,是法国历史上篇幅最长的1部宪法。
另1方面,《1795年宪法》属于1类繁文累牍,堆砌起来的政治产物。虽然该宪法的条文篇幅够长,但大多显得空洞无物,且不可执行。而且里面的1些内容都是前后矛盾,相互抵触的。
尽管《1795年宪法》的制定者们曾经1再的宣称:该宪法将有效防止类似罗伯斯庇尔那般的独-裁专-制者的出现。
然而,现实状况却是令拟定该法律的专家们,跌破了眼镜。这1部原本是严格依照3-权-分-立原则建立的宪法,最后却变成了支持法兰西独-裁者的1部宪法。
很简单,安德鲁灵活利用了《1795年宪法》中的各种模糊条款,提出了有利于督政-府,有利于第1执政官的各种《修宪案》。
简单来说,就是不停的给宪法打补丁。
比如说之前的宪法规定,督政-府中的督政官(执政官)的年龄至少为40岁。此外,督政官以抽签的方式每年更换1人。
然而,在安德鲁的暗中指使下,众多的热月党议员以平稳过度中-央政-府为理由,允许救国委员会与治安委员会的委员们直接进入督政-府执政,令安德鲁完美的避开了对督政官年龄的限制。
至于每年通过抽签方式来更换1位督政官,已经变得毫无意义了。那是从1796年开始,督政府内部每年都有执政官自动或被动的离职,总人数也从最初的5人督政官,减少到现在的3人。
更关键的,是安德鲁大可以每年增加1名执政官,然后内部再主动离职(淘汰)1位,继而让他本人每年都可以在督政官的位置上,继续留任。那是宪法中没有明确规定督政官的在任年限。
不仅如此,为了防止保王党人利用议会斗争的方式,用合法手段的颠覆共和国的政权。
安德鲁随即联合了热月党人,出台了另外1个的补丁条款规定:立法机构中的议员必须有3分之2从现有的,热月党人占绝对优势的国民公会议员中产生。
督政-府在反对右派保王党人的同时,也在积极反对“左倾”,也就是新雅各宾派势力。
这其中,就包括明目张胆的采取“分裂议会”的做法。
说的复杂1点,就是在省级官员与专区官员的协助下(因为他们必须听命于督政-府),撇开地方上的选举议会,召集1个督政官们支持的“分裂议会”,继而直接将督政-府,准确的说是安德鲁执政官看中的议员候选人,运作安插到国家议会下院中。
不仅如此,当立法议会与督政-府之间发生冲突的时候,《1795年宪法》没有给出具体的解决方案。
因为寻求“公正裁决”的最高法院法官,还有议会上院的大部分议员,都已被安德鲁成功收买了。
于是就让拥有兵权的安德鲁,可以绕过议会下院,在最高法院认可的,议会上院临时授权的《宪法补充案》中,1步接着1步的,不断加强与完善他对法兰西,乃至整个欧洲大6的集-权统治。
……
进入巴黎市区的时候,安德鲁如往常般,很是愉快的接受了来自督政-府、两级议会、以及巴黎各界民众组织的盛大欢迎仪式。
尽管这位独-裁者在内心,早已厌倦了这种千遍1律,效仿古罗马的凯旋欢迎仪式。但有时候,规矩就是规定,独-裁者需要遵守。站在马车上扮演1个华丽的小丑,好让80万巴黎民众多开心1下。
事实上,安德鲁更希望1路轻车从简,带上几名卫兵,快速回到波旁宫,处理挤压于桌案上,那堆积如山的各种公务文件,或是干脆回到在圣路易岛上的别墅,先美美的睡上1觉再说。
途径圣雅克大街时,巴黎民众用木板与彩纸搭建了1座简易的凯旋门,好让法兰西执政官的马车从拱门下方通行。
当安德鲁向聚集在街道两旁,赶来欢迎自己的市民,频频挥手示意的时候,他留意到凯旋拱门上,似乎刻有字迹。
此刻,安德鲁忽然想到了,在意大利战场上不幸阵亡的马索将军,于是他心下1动,对着身边的秘书嘱咐道:
“记录1下,等到我们1劳永逸的解决了哈布斯堡王朝对共和国的威胁之后,你务必要提醒我,以督政-府第1执政官的名义,给立法议会发出1份倡议:
建议立法议会在巴黎某处,不,就在香榭丽舍大街上构筑1个星形广场,其中央再建设1座纪念这1伟大历史时刻的恢弘建筑,迎接日后从德意志和意大利前线凯旋而归的法军将士……
在凯旋门两面门墩的墙面上,有4组以战争为题材的大型浮雕:出征、胜利、和平和发展;凯旋门的4周都有门,门内刻有1792年战争以来所有为法兰西而战的将军的名义,以及1切获胜战役的名称……