四年一届的世界会议，不仅要对过去四年世界发展历程做一个全面的总结，更要对未来几年政府的大战略进行调整与变动。
每一届世界会议，都是历史发展的重要节点。
然而，世界会议上做出重要决策的，大多不是那些参会国家的王族们，他们确实有着法律层面上的投票权，但实际上，决定出的政策到底要不要实行，怎样实行的人，是五老星，更准确点来说，是伊姆。
不过，在世人眼里，世界会议上的王族无疑是有着巨大权力的——
“关于增长海军军费这件事，诸位都有什么看法？”
没有那么多弯弯绕绕，莱克斯直接询问众人的意见。
未等其他人回应，五老星中的老火星就在一旁冷嘲热讽：
“呵呵，莱克斯，你怕不是傻了吧？你觉得这些人能决定出海军军费的变动吗？你以为每年的海军军费是谁出的？是那些交了天上金的加盟国！而不是你请的这些国家！”
老火星虽然没什么脑子，但是这一番话还是在理的。
羊毛出在羊身上，不从那些真正交了天上金的加盟国中咨询意见，反而从这些新世界国家，甚至不是加盟国的国家身上咨询意见，这不是开玩笑吗？
举个例子，彭特莱斯提议加收两成天上金，以增加海军军费，可是问题在于彭特莱斯从来不交天上金啊，你让四海的那些国家稀里糊涂地跟着践行这项提议，这不是坑人吗？甚至有强买强卖的嫌疑吗？
莱克斯当然知道，他呵呵一笑：
“嗯，马兹圣所言极是。那么关于提高海军军费这件事，便就此作罢如何？”
此言一出，老火星更加气愤：
“绝对不行！海军刚刚完成了世界征兵，人员扩充达到了前所未有的规模，不增加军费，怎么维持如此庞大体量的海军？！~”
莱克斯也不生气，只是淡淡说道：
“哦，马兹圣所言极是。那么，诸位就继续提一提关于海军军费的意见。”
老火星更加火冒三丈，说了大半天，问题又回到了起点上面。
这些歪瓜裂枣，和新世界那些暴徒一样的国家，甚至还有艾尔巴夫，和之国这样的邪恶反动势力，怎么可能提出建设性的意见？
这分明就是莱克斯故意在糊弄五老星。
火星气得想起身大骂莱克斯的无耻，但是却被水星和木星阻拦，示意他不要轻举妄动：“姑且先看看莱克斯怎么处理。”
圆桌会议上——
众人纷纷开始提出自己的意见：
“莱克斯总理，我认为海军军费的增长是很有必要的，刚刚经过世界大征兵后，海军补充了一批新鲜的血液，其中不乏天资卓越之辈，他们的培训，军备，管理，甚至军饷，都是一笔不小的开支，仅仅是过去那部分海军军费，必然是不够的。”
听闻这番话，五老星不禁纷纷侧目，好奇到底是谁能提出这么有建设性的意见？
“居然是罗琳？！”
五老星内心暗暗惊叹。
要知道，罗琳不仅仅是‘造梦师’罗伊的姐姐，更是新世界超级强国丹迪斯帝国的女皇，说白了就是莱克斯的铁杆支持者之一。
可是在对于海军军费提升这件事上，罗琳的意见却与五老星不谋而合，这确实是一件值得开心的事。
对于罗琳的话，众人也不禁暗中思索，第一个发言的人往往有着抛砖引玉的作用，说的好的话甚至可以定下一场讨论的基调，罗琳刚刚的发言便是如此。
有了罗琳一番话，众人不禁开始思索如何给海军增添军费，难道真的要多出一些天上金吗？
西海第一强国·花之国君王李策早有一个主意：
“莱克斯总理，我认为直接增长天上金来补充海军军费这件事，大概是不可行的。”
此言一出，五老星面色一沉，老火星阴恻恻地盯着李策，似乎是想让他闭嘴。
李策却浑然不觉，继续朗声说道：
“我花之国虽然实力一般，但这些年也算是顶着个西海第一强国的虚名，可饶是如此，每次上交天上金都会令举国上下步履维艰，拆东墙补西墙的法子屡见不鲜，民众常常因高昂的天上金怨声载道，令我花之国疲惫不已，试想那些不如我花之国的国家呢？他们又该怎样生存？又该怎么去凑齐那高昂的天上金呢？”
老火星气愤开口：
“你不交天上金可以！那就等海贼们用火炮叩开你们花之国的国门吧！”
这句话的弦外之音很简单，意思就是交天上金也是为了你们自己好，毕竟只有交了天上金，才能得到政府的庇护，才能获得海军支部驻地的资格，才会有海军去保护你们。
李策并不生气，声音平淡：
“马兹圣不必恐吓在下，我花之国有莱克斯总理庇护，不会被一些海贼滋扰，反倒是国内的海军基地，不乏贪官污吏的影子，鱼肉我花之国的百姓。”
“混账！！~你李策是什么东西？居然敢对本圣不敬？！~你不过是莱克斯的一条狗！！~”
李策神色一变，莱克斯则是淡淡看了老火星一眼，声音轻佻：
“哦？~那马兹圣你又是谁的狗？莫非是伊——”
“！！！放肆！本圣——”
水星神情略显疲惫，拦住了正在气头上的老火星：
“好了，马兹圣你先回去休息吧，这里暂时不需要你。”
如果放任老火星继续在这儿怼天怼地怼空气的话，那这世界会议也开不成了，光看老火星和莱克斯讲相声吧。
老火星环顾一周，见没人搭理他，旋即愤然甩袖离去。
莱克斯看都没看火星一眼，继续问向李策：
“哦？既然不能直接增收天上金？那不知李兄有何高见？”
“莱克斯总理言重了，高见不敢当，不过倒是有些想法。”
“请讲。”
“既然增收天上金的最终目的是为了增加海军军费，那么如果我们能直接解决海军增长的军费的话，就不需要大费周章地增收天上金了。”
莱克斯面色不变，内心却是起了不小的波澜，根据他见闻色的‘读心’与‘预见未来’，接下来李策的一番话将引起轩然大波。
紧接着就听李策缓缓说道：
“那么如何解决海军日益增长的军费呢？我是这么想的，既然海军的任务是护卫加盟国的安全，不受海贼的滋扰，那么增长军费自然也是为了加盟国的安全，我们加盟国交出去的天上金，经由世界政府统一调配，由军费的形式发放给海军，海军实力增强了才能保护我们。”
莱克斯面色依旧不变，内心却是有些喜悦，因为李策接着说道：
“但是！受海贼滋扰的加盟国难以具体评断，有的国家受海贼滋扰，受战争压迫，可是有的加盟国却繁荣和平，那么何必统一上交天上金呢？不如就由各自国家，直接将一部分天上金拿出来，不必经由世界政府的手，直接交给当地的海军驻地！如此一来，海军基地能得到最适合他们的军费，因为本国到底需要多少军费来维持稳定，没有比这个国家本身更清楚的了！”
“而那些不太需要海军保护的和平或是强大的国家，也能少交一些不必要的天上金，减轻经济负担。”
五老星听着李策侃侃而谈，说完了这一大套政策，内心巨震，先是反应了一下，旋即震怒般地盯着李策，大声呵斥：
“李策！你这是在分化政府与海军！你这是叛逆！谋反~！”