虽然如今齐玄素手中只有百余名黄巾军，但宁缺毋滥，这些都是精锐中的精锐，被当做军官来培养，是未来黄巾军的骨架。待到时机一到，队伍扩张，这百余人便可成为基层的骨干，每个人的才能都足以做个百夫长，百余人的队伍立时就是万余精兵。
这样做有几个好处。
一是平时便于隐蔽，以免引起朝廷的注意。二是可以省钱，毕竟脱产的士兵花销太高，太平教的财政十分紧张，供养不起，所以只能先把一个基础架构搭建起来，待到临战之前再往框架里填充人手，补充兵器，实现快速扩编。
太平教的道士们本质上是文官体系的储备，平时传教，战时负责后勤和参谋，战后治理地方。
齐玄素建立了道士的初步等级制度，入道者初名“道民”；入道已久并笃信其教者，号“祭酒”，任统辖道民之职；统领道民多者称“治头大祭酒”。最高阶层号称“师君”。
都说张李之争的根本在于夺嫡之争，张家和李家都自认是道门正统嫡传，李家不必多说，跟太上道祖同姓，言必称大圣祖。张家又何以自称正统？只因最早的道门几大派系皆是张家人。
根据儒门的记载：妖贼大起，三辅有骆矅。光和中，东方有张角，汉中有张修。骆矅教民缅匿法，角为太平道，修为五斗米道。
也就是说，在张角传播太平道的同时，张修也在传播五斗米道。
也许有人会说，天师道就是五斗米道——因为两者开创人都是祖天师，当然就是一回事。
实则不然，祖天师只开创了天师道，张修开创了五斗米道，最终是张修兵败，被系天师夺了五斗米道的道统，并入天师道。
时人有言：疑鲁之法皆袭诸修，特因身袭杀修，不欲云沿袭其道，乃诡托诸其父祖耳。
说白了就是，系天师夺了张修的道统，怕世人议论，便假托父祖之名，说是嗣天师和祖天师开辟了五斗米道，抹除张修的存在，混淆视听。
这三大道统都姓张，似有亲谊。其中天师道和五斗米道最终归了云锦山张家，演变为正一道。而太平道则起起落落，最终归了李家，不过太平道张家也没有灭亡，如今太平道的张大真人便是正经大贤良师子孙。
所以张家是很有底气的，三道有两道出自我张家，是我开辟了道门局面，我张家不是正统谁是正统？反正双方互不相让，这么多年也没有定论。唯一可以肯定的是姚家没资格来争，姚家属于前朝宗室，没被清算就够幸运了，还敢来夺嫡？
齐玄素所用的制度不是来自太平道，而是系天师以天师道兼并五斗米道后所开创的，同时还设下二十四个传教点，名为二十四治，以“阳平治”为中心，这便是正一道首领信物“阳平治都功印”名字的由来。
观棋之人都是道门高层，皆是熟读道门经典，熟知道门的各种隐秘典故，已经有人看出来了。
“小掌教以琼明县为中心，遍布周围二十三个县，刚好应二十四之数，这便是二十四治，有意思。”
“虽然名为太平教，但骨子里却是天师教的那一套，到底是正一道出身。”
“太平道为表，正一道为骨，表里并用，尽得张李二家所长。”
“不知太平道之人见此情景会是怎样的心情。”
齐玄素把这两个体系融合改良了一下，大贤良师最高，其下分出文武两个体系，文官就是：师君、治头大祭酒、祭酒、道民，武官则是：三公将军、将军、鬼帅、鬼卒。
创业初期，切忌把等级体系搞得过于繁琐，越简单越好。
现在的百余名黄巾军都是鬼帅一级，十余名道士则是祭酒一级。
这次为了应付白莲教，齐玄素不仅将“九节杖”交给了陆云山，还专门调拨了五名祭酒和十九名鬼帅，以壮声势。