“王爷，这是刚查来的消息，刘姥姥所言尽皆属实，单以京郊而论，家有薄产的人家都乐于卖田而佃田，以逃苛税，想来各省亦大同小异。”
温有方走进外书房，恭恭敬敬呈上一迭卷宗。
贾琮阴沉着脸接过，略略一翻，上面记载的都是神京周边几个县的征税情况，诸如宛平、大兴、通州、良乡等各县总的征税数量，是锦衣卫才抓捕各县户房官吏拷打并核对账册得出的数据，绝对新鲜真实。
卷宗上记载，宛平县共有四万五千余户，男女大小二十万零六千余口，田地一百五十余万亩，今年新法应征税额十五万三千两，这才八个多月就已实收了七十余万两。
其余各县也差不多了，最丧心病狂的昌平县，今年应收十六万余两，现已实收九十余万两。
贾琮面沉似水，将卷宗递给庞超，道：“先生，新法怎么会变成这样？”
庞超翻了翻，缓缓道：“王爷，此等情形由来已久，非新法为之。
旧法也好，新法也好，下到地方，征税的权力始终在县乡一级，山高皇帝远，官吏们自然想收多少就收多少，反正把该缴的银子缴上去，剩的都是自己的。”
贾琮大怒，拍案喝道：“这群丧尽天良的畜生，孤要将其斩尽杀绝！”
“不可。”庞超忙道：“王爷息怒，苛捐杂税历朝历代都有，不是杀几个人便能一劳永逸，即便这一批杀了，换一批上来，仍然如此，何况天下乌鸦一般黑，岂能杀尽？”
贾琮沉思片刻，叹了口气，道：“先生可有良策？”
庞超道：“新法税率其实不高，一亩地就一钱银子，又废除了其他杂税，户部能收到的税赋确实增加了，却始终没解决地方上缺钱的难题。
地方衙门将收到的赋税自留三成，上解七成，再除去上缴州府、布政使司的银子，以宛平为例，偌大一个县，一年就一二万银子，够干什么？
人吃马嚼都不够，更别说还有兴办学堂、修桥铺路、捕女干缉盗、驿站馆舍、赡养鳏寡孤独等等政务，王爷曾牧守辽东，自然深知。”
贾琮道：“衙门开支大，我自然知道，可他们也收的太多了些！一个县一年花费上百万银子，令人发指。”
庞超笑道：“一个县除去县衙官员，还有师爷、书吏、衙役、民壮、土兵、脚夫、铺兵、狱卒等，乡里还有里正保甲，单是养着这批人花费就不小。
再加上官员们还得往上面各衙门打点，三节两寿逢年过节，若无礼品，这官儿能做的长久么？钱从何来？
都得从百姓身上来，一两百万听起来虽多，用起来说不定还捉襟见肘呢。”
贾琮闻言苦笑，道：“奈何取之尽锱铢，用之如泥沙。此乃亡国之道也！”
庞超抚掌道：“王爷此言极是。故要治此弊端，必以法治之，而非以人治之。
人治则法乱，法乱则政废，政废则民不聊生，更与王爷求治之心背道而驰矣。”
“先生说的是，琮冲动了。”贾琮叹道，“不知以何法能治。”
庞超沉吟道：“此事极其复杂，臣须细细思虑，容后再禀。”
“好，先生慢慢考虑。”
三日后，贾琮怀揣庞超写的条陈，直奔军机处。
“哟，王爷驾临有失远迎。”
“给王爷请安。”
众人见贾琮阴沉着脸进来，忙一起见礼。
贾琮摆手道：“免了。”
关浦见他神色有异，忙问道：“王爷今日驾临，有何训示？”
贾琮扫了众人一眼，目光停在段准、顾涛两个新党大佬身上，淡淡道：“特来问问今年新法的成效。”
顾涛忙笑道：“回王爷，今年夏税已抵京，足足有五千万两，是前些年的数倍，新法之利可知矣。”
众人都笑着点头。
贾琮冷笑道：“为何税收会增加这么多？”
江风道：“是因新法之下士绅一体当差一体纳粮，以前没收起来的赋税如今收上来了，故而增加。”
“江相说的是。”众人忙附和道。
贾琮点点头，道：“准公，为何新法要搞士绅一体当差一体纳粮？”
段准道：“只因以往官绅既不纳税，也不服徭役，所有负担皆压在百姓头上，苦不堪言，故而行新法。”
贾琮道：“若我没理解错，新法的意思归根结柢是要减轻百姓的负担，是也不是？”
“正是。”段准道。
“可是我怎么听说百姓的赋税不仅没有减轻，反而更加重了！”贾琮说着掏出锦衣卫查来的卷宗“砰”一声拍在桌上。
“什么？！”段准一惊，忙拿过来翻看。
贾琮冷笑道：“单单宛平县今年前八个月就征收了七十多万两税银，就在天子脚下，在诸位的眼皮子底下尚且如此，其余地方不问可知。这就是新法么？”
众人都“大惊失色”，忙凑到段准身边观看。
段准将卷宗给众人传阅，拱手沉声道：“此事乃仆失察之过，当即刻着人彻查，愿领王爷责罚。”
顾涛忙道：“发生这等事也非准公一人之责，我等皆有罪责，请王爷息怒，我等即刻详查严惩。”
贾琮摆手道：“今儿我来不是向各位兴师问罪，而是来与诸公议议，此等情况如何才能根除，若只是罢几个官，杀几个人，没用！这一点诸位自然也清楚。”
冯远对财政之事最为精通，沉吟道：“要说地方官吏私自摊派征收税费由来已久，在历朝历代都是痼疾，朝廷征一分，他们就敢征一钱，上峰收一钱，他们就敢收一两。
一来衙门用度甚多，入不敷出，只能另辟财源，上级衙门往往睁一只眼闭一只眼；
二来官府代天牧民，权威隆重，百姓温顺，予取予求，更滋长了地方官吏贪婪之心。
若要治之，当从此二者着手。”