交州七郡三族长老会改八族同盟会的过程，交州刺史步骘知道得一清二楚。
这么多年来，作为刺史，最主要工作就是接收七郡赋税三成份额，上缴吴王孙权衙门。
从他手头流过的财物不知凡几。
有钱能使鬼推磨。何况是收买几个高级眼线，提供一些看起来风险不大的情报。
他掌握有1500东吴军队，大部分是东吴辖区徭役兵。
也就是，1000人是流水兵，他们的徭役期是1年。
400人是雇佣兵，也就是徭役兵里有专业技术的，花钱聘用。即后世的志愿兵。
100人是文职军官。这些人属于朝廷命官。虽然是文职，其实都是久经沙场的军中骨干擢升而来。他们才是中坚力量。
1500军士，放在岭南任何一个郡里，都是一支不可忽视的力量。
但放到交州七郡里，就不够看了。
步骘知道，自己虽是交州刺史，但除了收集情报，仅凭手头这1500军队，其它啥事也做不了。
他只能把交州本地人的异动，写成奏折，派几批信使，悄悄送到东吴去，让主公孙权决定如何应对。
真可谓时也势也。此时的孙权，正面临着人生的一次大考验。
前几年，曹操病死后，其子曹丕继魏王，接丞相。继而接受献帝禅让，登皇位，改国号为魏。
后来，刘备称帝，定国号为汉，人称蜀汉。
吴王孙权，到底称不称帝呢？朝堂上争论不休，吵得不可开交。
所以，当步骘的奏折送到孙权案头时，孙权便问了问大将军陆逊和右都护诸葛瑾的看法。
二人一向认为岭南是百越乌合之地，蛮荒未化，随时可以轻取。不值得此时大动干戈，分散精力。
于是，孙权回复步骘：朝中文武臣将皆以为，东吴眼下最大二敌是魏蜀。交州之事，任其发酵，静观其变，日后一并拉清单、算总账。
步骘明知朝中大臣们对交州局势有误读。但魏蜀已称帝，吴王孙权的主要精力，当然是解决自己称不称帝的事。
东吴朝廷忽视交州边角之地，也在情理之中。
步骘无可奈何同时，唯一能做的就是加紧渗透，挖掘更多精准情报。
士丙郏作为士家的四位郡守之一，却没有入围交州议事会。
只因他是晚辈。而且，他只是第二辈中的第二人。
士家第二辈中的第一人，是士燮之子士徽。他被派往荆州担任武昌郡太守。实际是到东吴地盘任职，兼做质子。
改组后的交州议事会中，士家议员4人，投票权5票。分别是：交趾郡太守士燮（议长，2票）、九真郡太守士任、合浦郡太守士壹、南海郡太守士武。
为了统筹布局交州工业发展，议事会对某些议员的任职作了调整。
士家议员士壹不再担任郡守，改任交州都督，向州议事会负责，统帅全州军队。
当然，大军心里明白，刺史步骘的那1500军士，不算在内。都督是管不到他们的。
郁林郡太守桓邦泰调任合浦郡太守；
黄家议员黄石磊调任郁林郡守；
议会已经作出第一号决议：全州军队人数，以州人口数的5左右为标准。十年调一次。
交州现在人口数是212万，那么军队数就定在10万人。5万常备军，5万民兵预备军。
交州七郡，经统计，已有军队数是33万人，缺口是67万。
士壹的任务，就是立即改组军队体制，招兵买马，建立起交州统一指挥的军队。