“人口只要流动才会有繁荣，如果人口无法流动的话，那就是死气沉沉，之前咱们的制度是老百姓离开家十里就要官府的文书，否则就当成流民抓起来，但是现在咱们这个政策要改一改了。”
宁凡感慨地说道。
宁凡并没有急着去黑水城，而是下午在株洲转了转，在王天江的陪同下，宁凡骑了马，并且穿上了兵部特别制作的牛皮外套。
穿上这件衣服之后，宁凡发现这件衣服虽然十分适合这里的气候，但是样式和款式都显得太过于笨拙，而宁凡却突然来了灵感。
“镇上有没有皮匠，帮我定做一身衣裳。”
宁凡拿出了画好的图纸，交给了王天江。
这件衣服，把所有的细节和尺寸画得清清楚楚，王天江看了一眼这张纸上的衣服图纸直接有些惊了。
他对于宁凡的博学多识早已经有所耳闻，宁凡不单是大诗人，大文豪，大作家，大发明家，现在又多了一个新的头衔叫做服装设计师。
“嗯，陛下，这衣服看起来样子很怪异，但是又带着一点野蛮和疯狂的气息，穿在身上应该很不错。”
“不过我想知道这两边两个三角形的挂兜是干什么用的？”
王天江有些好奇的问道。
“那是枪套，用来装我随身的火枪的！在这西部的广袤土地上，未来肯定会出现乱局，毕竟这里地广人稀，肯定会滋生罪恶，未来这里人人带枪几乎是必然的。”
北一部的这片广袤的土地，让宁凡不由得想到了穿越前那个美国西部牛仔的荒原，宁凡一直对牛仔文化很偏爱，现在来到了这北部荒原，让宁凡不由得有一种特殊的感觉，仿佛自己亲手缔造了一个西部荒野世界。
夕阳下，就连荒草都被染上了一层金色，而王天江则是匆匆拿着宁凡的图纸去找镇上最有名的皮匠去了。
听说这是皇上定制的衣服，镇上的几个皮匠不敢怠慢，连夜赶制而且精工细作，在第二天中午的时候，就将宁凡特制的衣服西部牛仔装给做了出来。
特制的马靴，还有一身工装马裤和牛皮马甲，宁凡穿上之后那怪异的造型，就连黄玉萌都瞪大了眼睛。
“陛下，这衣服穿在您身上有着奇怪的和谐，但是仿佛有些不妥当吧。”
王天江委婉地说道。
宁凡只是试穿了一下，就把衣服脱下来了，当一个西部牛仔只是宁凡的一个梦想而已，现实是他没有机会去做那种事情了。
“你要留在这片土地上，这套衣服朕就送给你吧。”
宁凡恋恋不舍地把这套牛仔服送给了王天江。
路上的时光总是欢快而短暂的，伴随着列车的疾驰，在花费了一天一夜的时间之后，宁凡终于到达了最北方的城市，黑水城。
此时的黑水城聚集了五十多万人，其中有二十万边防军，其余的就是三十万劳工，这些劳工没日没夜地三班倒干活，他们在黑水城周围建造了一座无法攻破的战争堡垒。
这道防线是按照宁凡的图纸构造的，全部都由钢筋水泥铸造，以现代的技术和火药的力量，根本无法摧毁这个堡垒，也就是说只要这个堡垒里有人，就无法从外部攻破。