战场转到另外一处，定边清风寨。这是和平夏城守城战同一时间段发生的战事。当杨兴武在平夏城和西夏大战时候，杨元奇又是另一个场景。
从保安军回到清风寨进行军议，杨元奇对禁军做了调整。
参加军议的有禁军杨元奇、箫让、花荣、杨再兴、扈成、裴宣、扈刀，清风寨厢军指挥使扈三娘列席。
杨家军对外依然是两军禁军两营番军，实际编制微调，只设两个禁军，两营番军彻底打散，箫让以虞候暂领一个禁军，扈刀未日常责任人。编制限定还是六千人，多出的一千人由扈成统领，这一千人多有军功，准备东去定边。
花荣调出禁军，任职清风寨厢军，在清风寨道路完成后，调一半厢军东去定边。
这个调整显示出杨元奇的决心，既然和保安军有过协议，他不打算等。局势变化太快，必须借这个机会把杨家嵌入横山西麓。这样清风寨-定边军城-横山西麓会形成一条防御线，定边军城稍微顶出去。
军议争论最大的是内部调整，调往横山西麓的队伍是要编入当地横山族的，军队会扩大化，过去的必须是骨干，部分会有提拔。这看似简单，实则是从各部抽调精锐，然后重组，扈三娘也提出部分人员可以从厢军基层官员中抽调，这种调整会打乱已经形成的均衡，需要时间重新适应，给杨家军的时间不会多。
关于横山西麓的监军人选，杨元奇特别在意，横山族骁勇，但需要纪律约束，更为重要的是杨元奇不想这人过于带有朝廷色彩，裴宣是最好的选择，但清风寨这里实在不宜抽出来。
杨元奇下定决心的说：“把太原杨震抽过来，让他带一些人上来。”
扈三娘只得说：“谢姨希望有杨家人在太原。”
杨元奇道：“杨家庄这次抽人上来，留得人不会多，要张横多看着点，别整天出船就是。谢姨那边我写信说明情况的。另外，货运船队要过开封，让鲁智深在那边也看着点就是。”
这个任命放在朝廷是有不妥的，如果横山西麓成军，很大可能人员组成大部分是异族，核心是清风寨，监军用的是杨家人。如果把清风寨归入算杨家，这支部队的家族性色彩极其浓烈。将来要是成军，想从朝廷搞到钱会麻烦很多。
花荣这时候说道：“我以后带厢军一部过去，要是禁军外调，清风寨防御会很薄弱。”杨家禁军是有可能抽调到其他战场的。
扈三娘说：“不必忧心，守住清风寨没什么问题。庆州和定边不会坐视不管。”
杨元奇道：“秋收完后你们再走，至于将来？将来的事将来再说。”明年会如何？想办法就是。
这个军议讨论的事不说，其方向性所有人隐约能感觉，杨元奇这次调整，明显有为家族计的打算，这种打算和以往最大不同，他就没过多考虑朝廷的得失。甚至于将来横山西麓成军，朝廷认不认他都没多想。
……
回到清风寨，扈三娘把事情转告潘金莲，整天嚷嚷养胎的潘金莲不再说不管事，也不说没钱了。
潘金莲对杨元奇道：“杭州那边就不能停停？那里耗费太多。”她也敏锐察觉这次建军有所不同，朝廷色彩极淡，这都没报朝廷要钱。