自赵煦亲政后，西夏国便感觉到了边境的压力。
先前太皇太后时，派往西北的章楶，连连打了胜仗。
以三万宋军，破了西夏的二十万军压境，甚至，如果小梁太后不是从险道，翻山越岭而逃，都差点成了章楶的俘虏。
还好高太皇太后没有把章楶一直留在西北，而是把这么个能打的人，从西北撤回到内地去做知州。
赵煦亲政，直接把章楶请到了汴京城。
“朕想要平定西夏，收回河西之地，向西部拓疆。不知章爱卿有何良策。”
赵煦让人给章楶在自己的面前，安放了座椅。
他很是钦佩地看着眼前的这位须发花白的老臣，不管从哪个角度，都看不出这位老臣有多勇武。
可自从他亲往戍边之后，西北各路文臣武将们，无不对章楶佩服得五体投地。
特别是那些西夏人，提起这章楶，都会觉得自己脖颈有些凉飕飕的。
如此儒雅之人，谁都不会想到，他竟然是西夏人闻风丧胆的噩梦。
赵煦看着章楶，前些天，他还读过章楶的诗集。
那些诗文，婉约得令人心疼，柔弱如轻风拂柳，字字皆写得清丽秀媚。
“燕忙莺懒芳残，正堤上、柳花飘坠。轻飞乱舞，点画青林，全无才思。闲趁游丝，静临深院，日长门闭。傍珠帘散漫，垂垂欲下，依前被、风扶起。
兰帐玉人睡觉，怪春衣、雪沾琼缀。绣床旋满，香球无数，才圆却碎。时见蜂儿，仰粘轻粉，鱼吞池水。望章台路杳，金鞍游荡，有盈盈泪。”
这样的一首以水龙吟为调，写出的杨花，谁看着，都会觉得，应该与柳永都极其相近。
此词一出，世人皆很是喜欢，就连那被贬官的苏轼，念及此词，也倍感绝妙。要知道，向来豪放的东坡先生，可并不喜欢奉承什么人的。
“陛下，微臣以为，要以直接在胡芦河川修筑起城堡。有城堡做依托，咱们就可以一步步地逼近西夏。”
在那一马平川之上，修建起城堡，站在城堡顶上，可以将西夏人的举动，尽收眼底。
章楶与范仲淹所建城堡，有着明显的区别。
章楶的城堡选址，那就是要在险要之处，进可攻，退可守，完全是为着蚕食西夏而修建。
赵煦当即表示赞同。“修建城堡，进击西夏，朕就托付给章爱卿了。”
章楶慨然应诺，择日便从汴京出发，前往西北，开始在胡芦河川一带，修建城堡。
章楶刚到西北，兴庆府西夏朝堂就得知了消息。
“太后，大事不好，那章楶老匹夫又回来了。”哨探有些惶惑不安地对小梁太后说道。
“啥？他又回来干啥？”
“回太后的话，那章楶，一到我边地，便在胡芦河川一带，大修城堡。”
“在那地方修，无非是阻我大军袭扰。倒也不妨事，待我带人前往以种牧为名，一旦时机成熟，连夜便将他的城堡给破了。”嵬名阿埋傲然说道。
小梁太后却是说道，“章楶狡诈，尔等不可以造次。他在离我甚远的边境筑城堡，无非是想采取防御之势。我大夏，最惧他的，不是修什么城堡，而是侍机偷袭于我啊。”
夏人对于章楶的偷袭，过再久，都还心有余悸。
章楶在那胡芦河川，一下子就修起了十余座城堡，每一处，都修建得很近。