辽国的前身，是大漠胡人的十二部落整合而成。由于部落之间，本就有大量的官职，这也导致了辽国建国前的一个头疼问题，那便是，汉人的六部朝廷制度，胡人玩不转。
那个时候，杀神霍山正在琢磨着羽化飞升，没空搭理这凡间的俗事。还是他座下弟子霍长青提出了一个解决办法，这才令辽国的朝廷制度完美组建。
不过在李焕仙看来，辽国的朝廷制度，大概率还是霍山提出来的。因为，这个世界，除了杀神霍山与他李焕仙外，没人会提出十二曹官制度！
辽国设十二曹官，乃大辽公府之重要属官，各司其职，共辅朝政。
一曰西曹，掌府吏署用，乃人才选拔之要职。
二曰东曹，主管军吏及二千石长吏之迁除，关乎国家之军事与官员任免。
三曰户曹，主管祭祀农桑，关乎民生之本。
四曰奏曹，管理政府一切章奏，上通下达，枢纽之职。
五曰词曹，主管词讼，即法律民事之裁决。
六曰法曹，掌邮驿科程，交通之要务。
七曰尉曹，主管卒曹转运，乃国家物资运输之保障。
八曰贼曹，管缉拿盗贼，维护治安之重任。
九曰决曹，主管罪法，断案量刑，公正无私。
十曰兵曹，掌兵役之事，关乎国家武力之强弱。
十一曰金曹，管货币盐铁，国家财政之根本。
十二曰仓曹，掌仓谷之积储，关乎民生之安危。
此十二曹官，各司其职，相辅相成。而且是利用大漠十二部族的现成力量所组建，不光省时省力，还解决了建国后的‘分赃不均’问题，又可以互相制约监视，完全不用害怕有人独权专政。
“这霍山到底是从哪来的？”
李焕仙坐在空荡荡的房间，嘴里叼着毛笔，也不顾嘴巴好似中毒一般的漆黑，反而看着面前的奏章，眼中神光闪烁。
杀神霍山，真有一套……难不成是北念尘转世过来的？哪怕是上辈子的世界，世间也只有北念尘一个人提出，经史合参。
参悟经文很重要，但也一定要精研历史。
所谓读书万卷，神交古人。
什么是历史？并不是前朝王朝更迭那就是历史了，古人着书立说，累积了多年成功与失败的经验，穷毕生精力，到晚年出书，流传下来，这也叫历史。
如果不精研历史，那才真的蠢，因为有便宜都不知道捡！历史的经验，是吸取古人付出辛酸血泪的数千年经验。这等经验若能供自己运用，那自己又何必去碰钉子？何苦流血流汗，茹苦含辛再领悟出同样的经验呢？
其中经史合参的‘经’，并非单指儒释道等宗教典籍。而是指哲学、价值观、做人做事的方法、对人类的理解以及处事做人的基本原则。
说的直白些，‘经’就是常道，就是永恒不变的大原则。在任何时代，任何地区，这个原则是不会变动的。但不是我们能规定它不准变动，而是它本身必然如此。
其中经史合参的‘史’，也并非独指过去历史，而是历史故事中，呈现的技巧、方法、战略，勾心斗角，乃至各种各样的本事。
当我们确定一个价值观之后，再采取跟这个价值观相同的战略和战术手段，这就叫经史合参。
拿治国来说，‘经’，就是治国的原理。‘史’，就是结合原理的方法实践。这二者，治国中缺一不可。若是光懂原理，不懂历史，不将人生、社会、国家整个的经验融合，那这个所谓治国学问是没有用的，那只是空洞的理论，讲得再好听却没有时间的经验来实证，只会坑苦了一国之民。
“老李呀……这经史合参的运用，我大辽神官从我六岁就开始讲了，我早就听得起老茧了！就让你批个折子，我也没让你给我上课呀？真这么喜欢长篇大论的话，等你批完折子，我带你去神宫，你去与那些祭祀们吐口水去。”