朱怀解释：“可令当地官员组织动员百姓，让百姓主动参与清淤工作。”
朱元璋笑了笑：“民心哪有那么容易调动，如果人人皆有这般觉悟，朝廷也就无需治理百姓了。”
朱怀点头：“您先听我把话说完。”
“不让他们的付出落空，却也无需直接赏赐银两。”
这句话成功挑起了朱元璋的好奇心，“哦？”
朱怀提议道：“首先，朝廷可以设立石碑与牌坊，将参与治河的所有百姓姓名镌刻其上。”
朱元璋赞同地点点头：“此举既能笼络民心，赋予他们荣耀，既然你提到了第一条措施，那必然还有第二条吧？”
朱怀接着建议：“新安江临近海域，朝廷虽严令禁止百姓下海捕鱼，却可暂时开放近海区域，允许百姓捕捞。”
朱元璋眼中流露出赞赏的目光：“通过利益诱导，比起空头衔更能使百姓满意。”
他回味了一下，又补充道：“不错，不过并不完全准确。”
朱怀正欲欣然接受赞扬，却听到朱元璋如此评价，不禁困惑地问道：“难道还有什么未曾考虑到的地方吗？”
朱元璋充满疼爱地看着朱怀，语重心长地说：“你的想法已经很好了。
但你要明白，你现在是从执行者的角度看问题，若是站在领导者的角度，则你所说的还存在较大疏漏。”
朱怀神情庄重：“请您指教。”
朱元璋慈祥地笑着说：“那我就和你细细剖析一番。
首先，你提出的确实很好，但不能地方要什么，朝廷就给什么。”
“我们供养这么多官府，并非让他们给我们找麻烦，而是让他们为我们解决问题。
在对半分配粮食之后，你必须全面考虑是否会有官员沿途贪墨？救灾工作是否能落实到位？是否需要派军队维护秩序？对于那些不作为的地方官府又该如何处置？”
“所有这些问题，你都应当引导朝中大臣共同制定规则，让地方有一个明确的运作框架，他们心中有数，自然会竭尽全力做好治民救灾之事。”
朱怀内心暗自赞同，老爷子所言的确更为周详。
看到朱怀认真倾听的模样，朱元璋内心十分满意，这小子，这份谦逊稳重的气质，跟自己简直如出一辙！
从一个普通农民到登基成为皇帝，管理亿万百姓，这对朱元璋而言无疑是一场巨大的考验。
他需要不断学习，向刘基、李善长、胡惟庸等智囊求教，他并不会因为身为皇帝而傲慢自大，拒谏饰非。
朱元璋借鉴他人的智慧，并结合自身的思考，逐渐探寻出一条属于自己的治国之路。
他进一步阐述：“至于第二点，你说的要点基本都抓住了，但在驾驭下属方面，你还需要领悟更多的技巧。”
“给予下属是必要的，但关键在于如何给予，要学会有所保留地给，这样才能让他们更加珍惜。”
“比如你在石碑上刻记功勋，倘若过于泛滥，过于轻易获取，反而可能削弱百姓的热情。”
“因此，应该设定门槛，增加难度，如此一来，百姓才会更加积极进取。”
朱怀紧握拳头，朱元璋的教诲使他的思路更加开阔。
能得到这样的经验，实属难得！
他坚定地点头：“您说得对！我还要多学习。”
朱元璋笑容满面：“孩子，你已经做得很好了，这第二点关于开海施惠的策略，连我都未曾想到！”
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