距离佛国宣告成立已经过去七天了。
这七天内，整个佛国的行政区划已经基本完成，被划分为七州十三郡。
这十三郡城位于皇城所在的岛屿上，而其他的七州则是由星罗棋布的大小岛屿组成。
此时，在佛国皇城的偏殿内，谢缺正坐在莲台之前，身前摆放着一盘紫檀木的熏香，不断散发出淡淡的香气，令人心神宁静。
在这几日的时间里，许多国事已经安排妥当。
律法方面，大多数延续了轮转道的传统，但在某些细节之处进行了修改。
其中最重要的修改之一，
就是对于各大宗门世家、庙宇道观所收藏神像的规定。
于佛国内，他们不可私自藏有神像。
所有对外供人崇拜的神像，都需要向佛国进行报备。
只有得到佛国的允许，并在册子上进行登记之后，这些神像才能够开放香火，供人崇拜。
即便是佛像，也是如此。
毕竟，在整个穹宇海的广阔范围内，各种信仰林林总总，五花八门，实在是太多了。
如果不对这些信仰进行统一的管理和管辖，很容易就会导致秩序的混乱，甚至可能引发宗派之间的冲突。
而且谢缺管的也并不算苛刻，
他宽容地接受了各种信仰。
只要不是那些需要以人心或儿童进行血腥祭祀的邪神，基本上都是可以得到允许的。
即便是海神这样的传统信仰，在佛国内部依然得到了官方的认可，并且继续存在。
然而最为关键和措施，是在立国后的第二天，谢缺颁布的一项法令。
那就是全面禁止拜神！
对于那些在禁止之前已经通过拜神而成就灵将的人，谢缺选择不追究。
而对于那些境界尚未达到灵将水平的拜神者，则统一安排在一座岛屿之上。
并且赵元以浩然长河铺临长空。
在这般如天眼般监视之下，任何的拜神行为也都逃不脱追究。
不过谢缺也并非是让这些已经拜神的人走绝路。
只是让他们背弃信仰，选择修行武道。
拜神者若是想要进步，便需要常年累月的累计香火信仰。
但一旦中止一段时间的拜神，那么其修为将会不进反退。
一旦拜神者们的修为退至初入四境，谢缺就会让他们去修行武道。
修善真君因为谛听神通的缘故，谢缺也没有让他停止拜神。
但其余的拜神者，皆是不容忍继续侍神以提升修为。
不继续拜神，最坏的结果也只是境界退回至四境，断绝前途。
但若是想要继续拜神者。
那么只有一条路可选择了，那就是被驱逐出境。
在万象商会的悉心帮助下，加之众多大神通者们亲自挥洒汗水。
佛国辖下七州十三郡的广袤大地上，已经陆陆续续建立了接近千座武馆。
按照层级，这些武馆也只能最高修行至四境武圣。
故被称之为“下馆”。
相对于遍布各地供广大修行者研习武艺的“下馆”，
那些被称作“上馆”者，在整个七州十三郡的辽阔地域中，数量则是寥寥无几，总计不足三十家。
所以，能够跻身“上馆”进行修行的，无一不是打破了宗师桎梏的武圣。
在“上馆”之中，便可获得超越武圣级别的武道传承正法。
而且每一所“上馆”内所藏匿的传承正法，都是各具特色，各有千秋。
像是与皇城最为毗邻的塔林郡，其中有一上馆，同样也是名为塔林馆。
其中所拥有的武道正法，乃是一名为“须弥山王身”之法。
这“须弥山王身”一旦有修行至大成，将拥有难以匹敌的巨大力量，能以纯粹的肉身之力与真君抗衡。
而另一被称为“龙象法印”的武道正法，亦是将重点放置于强化武者的肉身方面。
像是位于太华郡的太华馆，则是蕴藏了如“巨灵破道书”、“太昊破天捶”这样偏重于对抗道法的武道正法。
所有武道正法，汇聚成了整个佛国上馆的根基。
而这些正法的源头，无一不是出自谢缺之手。
以其现今的武道修为和对武学理解之深厚，创作出这些能达到六境天人级别的武道典籍，对他来说并非难事。
毕竟，凭借他脑海中丰富繁杂的记忆，仅仅是抽取其中一部分转化为武道知识，便已经足够了。
若是有幸运且天赋异禀的武者能够修炼达到武道天人的境界，并能在自身窍穴内凝练出元磁场域。
那么就能够有资格前往皇城，踏入由佛皇亲自创立的“世尊馆”。
在那里，他们不仅能接受更为上层的武道指导，还有机会被佛皇亲自收为记名弟子，成为佛国中备受尊崇的存在。
只是如今佛国初创，能够成为武圣的不少，但能够修行至五境人仙的，就没有多少了，更别提六境。
如今能够在世尊馆中修行的武者，无一不都是些关系户。
或是本身资质惊人，并且能够仙武同修的。
佛国之内的整个武道机构，皆受赵元统辖。
赵元号地佛，亦是肩担“天下武道总持”一职。
至于其他的民间武馆，谢缺并没有制止。
毕竟有公便会有私。
这些民间武馆，大多数也都是受谢缺启发，至了四境武圣之后，开辟了属于自身武道体系的。
他们皆是武道天赋惊人，不愿意舍弃自身的道的那一类人。
像是大顺，便在皇城之内辟了一武馆，名为“密武馆”。
谢缺觉得这样也很好，就是需要百花齐放，方才能够真正使得武道在未来能够与道法比肩。
文无第一，武无第二。
全国上下的武馆，也自然会有竞争。
每三年，全国之内的上下馆弟子，也都会有一次“武道科举”。
同样也是走的乡试、郡试和殿试的路子。
能登临殿试的武者，同样也能够入世尊馆。
不仅如此，谢缺也有意将皇城所在，打造成整个穹宇海的文化交流中心。
毕竟佛国之内的和尚太多。
虽说是谢缺禁了拜神，但信仰来自于内心。
不是一个简单的封禁就能够解决的。
像是那些和尚道人修行至尊者，每日烧香拜神的同样也不少。
唯有让那些外来的文化不断冲击，方才能够断却这般浓郁的信仰范围。
在妥善安排并交代完所有相关事务之后，谢缺便开始策划起了远征海神殿。
在他的初步构想中，他原本打算亲自率领军队，亲临前线。