街上的人们听了一晚美好的故事，但其实仍被蒙在鼓里。
这些人被分成了三种：第一种是瘸腿巴布、达尔、小斯莫这些原咸鱼帮知道弗朗科伊斯来历的人。
第二种是被他们救下来，身强体壮，招募进咸鱼帮的人。他们能隐隐猜到弗朗科伊斯的来历
而第三种就是大多数被分了草药和食物的居民。他们并不知道弗朗科伊斯的来历，甚至不清楚王国和自由城的矛盾，谁对他们好他们站在那一边。
前两种加一起有八十多人，差不多够弗朗科伊斯接下来的目的了：自由之刃以咸鱼帮做掩护，开始掌控这条街道。
首先就是让咸鱼帮成员把持街道，守在街道各出入口，避免有心怀恶意的居民通风报信。
然后就是清理街道。到处是污水、动物尸体和老鼠的街上简直是滋生瘟疫的温床。
弗朗科伊斯只花了一百磅黑面包就雇佣到一百名居民，让他们收拾尸体，清理污水，还被达尔埋怨10磅黑面包就够了。
“他们未来会是我们的子民，严苛对待他们有什么好处吗？”弗朗科伊斯抨击达尔这种排外的心理，达尔反而很高兴，认为他是在培养自己——
弗朗科伊斯确实是这么想的。他一个人忙不过来，必然需要帮手帮忙分担。瘸腿巴布是最好的人选，达尔和小斯莫也有潜力。
接着弗朗科伊斯跟着达尔去了一趟集市。天空有些阴沉，萧瑟的冷风在冷清的市集街道上吹过，让沿街的商贩和行人裹紧了单衣，响起一阵咳嗽声。
街上售卖的除了鼠肉和硬面包，就是家中的家具和偷来的各种商品。
带着咸鱼帮帮众的弗朗科伊斯等人看着就不好惹，不过一些商贩认出他们是昨天买了大量鼠肉的人，带着期待。
达尔自来熟地走到一个商贩前，他身前的被单上摆着一排剥了皮的死老鼠，旁边放着带着反复擦拭痕迹的价格木板。
某种程度来说商贩也很厉害，达尔昨天才买光了老鼠，他一天就又抓了这么多。
“怎么又涨价了？”达尔不满地说。
商贩满脸堆笑：“外面的小麦变贵了，我们也没办法……”
金钱在这里就是冷冰冰的金属，黑面包才是硬通货。一磅黑面包就能换一只剥了皮带内脏的死老鼠。
“我们都要了，不过有个条件，你把怎么抓到老鼠的教给我们。”
“这……”商贩犹豫，担心教会了他们，自己就更卖不出去了。
弗朗科伊斯出声：“以后你抓的老鼠我们都收了，怎么样？”
达成了协议，商贩把制作捕鼠笼的技艺交了出来。他们又买了几麻袋的老鼠肉和黑面包，回到街道。
街上的污水被清扫干净，整日散发恶臭的厕所里的秽物也被掏了出去。现在街上虽然比不上内城，但比周围的街道干净了一大截。
咸鱼帮大屋的侧面盖了间帐篷，用来给瘸腿巴布看病，外面正排着队伍。
小斯莫去教居民们制作、布置鼠笼，弗朗科伊斯则在街上转了一圈。
他开始明白为什么安南总是喜欢在自由城的街上闲逛……说是像狗一样巡视地盘有些不妥，但这么转一圈，看着周围一点一点变好，确实与众不同……
回到大屋，达尔在培训新帮众，他还提议说在街道口建立工事，被弗朗科伊斯否决了。