明初总兵职位并不是常设职位，而是一方总统，总领一方区域，战事设置，战后便卸了，是为流官。
到了明朝中后期，卫所制度败坏，募兵制的崛起，加上军事形势的变化，营兵制出现，总兵便成为了常设差遣军职，营将之中总兵官职最高。
到了崇祯年间军事局面更加严峻，为了战争需要和激励将领卖命，这总兵数目便多了起来，有挂印总兵、镇守总兵，援剿总兵，有的大镇内还分设左中右分协总兵，还有分练、团练总兵。
这么多明目的总兵，自然是挂印总兵最是厉害，权柄最重，例如那左良玉便是挂印将军，号平贼将军，还有那最新赐封的白广恩也是挂印将军，赐号荡寇将军。
其次就是九边大镇这类的镇守总兵，这类大镇麾下直领营兵众多，镇内还有奇兵营、援兵营、游兵营各类营兵，战时镇内的副将、参将、游击等皆受大镇总兵节制。
当然了，到了此时各个总兵都是要靠手中兵马说话，谁的兵马多，战力强劲，谁就是老大。譬如山海关的吴三桂，此人任宁远团练总兵官，看似在总兵官内的地位次末，但他麾下有关宁兵，山海关总兵高第都要唯其马首是瞻。
徐州刚设军镇，比不上九边大镇，只是镇守一州之地的小镇。前任总兵官金声桓伏法后总兵一职始终空悬，郏县大败后，朝廷终究还是捏着鼻子任了陈诺为总兵官，以示恩宠安抚。
虽然徐州一直在自己的控制下，那也不过是在清屯之后的时候，距离现在还不到半年的时间，对徐州官府事务即便有插手，也是较为隐晦的。
徐州既然设镇，陈诺自然要从永安城搬移到徐州城，永安城从陈诺着手建立以来最初的目的也不过是个小小的守备府，哪怕是再进行扩建发展，永安城的潜力也到此为止了。
现在永安城的城内人口足有十多万，足够有资格升级为民治一县，而不是作为军事治所。现在的徐州是从明太祖洪武年间就修筑而成，历史悠久，徐州城周长九里多，城高三丈三，城碟两千六百多个，角楼三个，城门四个，还有护城河，深宽都有三丈多，整座徐州城易守难攻。
徐州城底蕴深厚，城池原住民也多，据坐落位置优越，四通八达，扼漕运北上命脉，西抵河南，东达应天，在徐州城发展，陈诺自信更有一番作为，施展一方天地。
既然升任了徐州总兵，陈诺自然能堂而皇之将自己的势力搬运到徐州城，陈诺决定将徐州原守备府扩建改造为总兵府，作为自己办公居住之地，在徐州城内设军营一座，常驻官军一哨，外加治安局的辅助，城内的安稳和治安管理不能问题。
除了城内驻兵之外，陈诺又计划在城郊东北部的子房山下建大营一座，驻守乞活军主力兵马，以拱卫整个徐州境。
至于永安城这个发家之地，陈诺自然不能放弃，他已经上文给漕运总督路振飞建言，永安城人口众多，商业繁茂，已经不再适用于军事治所，当划分升格为县治，设为徐州下属一县统一管理，永安城南的梁寨千户所当升为守备所，以护佑徐州北境。
对于这个建言，陈诺相信徐州官府和漕运总督府没有一人会拒绝，军事治所改为民生县治，永安城的繁荣发达他们都看在眼里，对徐州和漕运官员们来说简直就是一大政绩。
没有人会拒绝这份政绩，永安城是陈诺的心血，一步步发展起来了，但是只要改为了县治，在朝廷诸公和天下看来，是他们官府发展治下的政绩，谁会相信一个武将居然安心生产，能将一个军事治所治理得如此繁荣。最近转码严重，让我们更有动力，更新更快，麻烦你动动小手退出阅读模式。谢谢