房玄龄下意识地身体前倾，目光中闪过一丝期待的神色。
王子安看了一眼房玄龄，再看了看，虽然在假装吃菜喝酒，但是一个个竖起耳朵的这些大佬，脸上露出一丝笑容。
“设漠北都督府——”
都督府？
所有人不由一愣，旋即脸上露出一丝失望的神色。
都督府并不是什么新鲜玩意，武德年间就已经在全国各地设置了四十多个，李世民登基后虽然有所调整，但是数量也是不少。
设个都督府就能解决漠北的问题？
见大家都一脸的不以为然，王子安不由嘴角上翘，轻轻地放下酒杯。
装——咳，显示真功夫的时候到了！
“我这个都督府，和现行的都督府又有不同——”
王子安说着，淡淡地扫了一眼眼前这些大佬，见他们纷纷望过来，这才干咳一声，淡淡地接着说道。
“突厥为何会成为中原隐患，屡屡袭扰边境？原因或许有很多，但最关键的因素，还是因为他部族太过强大了，因为大，所以强了……”
说到这里，王子安脸上露出一丝认真的神色。
“所以，在保持武力震慑的基础上，都督府下，要撤州设县，把突厥原有的部族，分成十几，甚至数十份，分而治之，同时……”
分而治之？
李世民等人不由眼前一亮，脸上露出若有所思的神色。
一个大的部族，一旦分化为数个，甚至数十个小部落，就会变成一盘散沙，有了各自的利益，就很难再把力量集中起来。
连喜欢插嘴的程咬金，都罕见地没有插嘴打断王子安的话。王子安不由暗暗撇嘴，真是无趣啊，一个知道捧哏的人都没有。
他心中暗暗吐槽了一句，只得接着说道。
“同时，把根据情况，把他们分为三六九等，不同等次的人，有不同的权利，甚至可以让一部分人进入县衙，辅助治理当地百姓……”
“妙啊——这样，他们的注意力就会集中在内部的争斗上，每个人都会拼了命的往上爬——”
不患寡而患不均。
房玄龄听到这里，瞬间就明白了王子安的意思，忍不住拍案叫绝。李世民也不由暗暗点头，这个办法，真的有可取之处。
“然而，这些也不过是羁縻之策，治标而不治本，要想一劳永逸，最关键的，还是要看三个政策——”
说到这里，王子安挺直了腰板，几乎是一字一顿地道。
“铸城，并居，安民——”
“铸城？”
一听到这个，李世民忍不住眉头皱起，房玄龄等人，也不由露出一丝苦笑。
“漠北酷寒，砖石难求，而且就算是铸城之后，用处也不大，漠北不仅地广人稀，而且那些牧民逐水而居……”
这孩子虽然聪明，屡有奇策，但到底还是太年轻了，魏征忍不住出声提醒了一句。
王子安闻言，不由呵呵一笑。
“漠北虽然酷寒，但地下煤铁资源丰富，仅仅我知道的就有几处，我们只需要就地取材，挖炭烧砖，有几十万俘虏在，数十日间，就能在漠北竖起几座，甚至十几座大城……”
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